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人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2024年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

文章來源:發表時間:2024年5月20日
人社廳發〔2024〕26號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),上海市人才工作局:
  為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署,按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發〔2021〕32號)有關要求,2024年繼續圍繞推進鄉村全面振興對人才的需求,招募選拔高校畢業生到基層從事“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)服務工作?,F就做好有關工作通知如下。
  一、統籌開發服務崗位。貫徹落實鄉村振興戰略和重大區域發展戰略部署,招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜,對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼基層需要,著重開發基層事業發展急需緊缺崗位,拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運行管理、林草生態保護修復、醫療衛生等服務崗位。崗位設置突出基層導向,“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層單位服務。2024年中央財政支持招募“三支一扶”人員34430名,有條件的地方可結合基層實際需求和服務期滿人員就業情況適當擴大招募規模,2023年服務期滿人員當年底就業率低于90%的省份原則上不得擴招。
  二、嚴格規范招募選拔。省級人力資源社會保障部門要統一組織招募選拔工作,多渠道公開發布招募公告。合理設置招募條件,招人難、留人難的艱苦邊遠地區可適當放寬專業要求,降低開考比例,提高本地戶籍畢業生比例。優先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭畢業生,支醫崗位向已參加規范化培訓醫學專業畢業生傾斜。堅持公開平等、競爭擇優原則,完善招募選拔制度,保障考試安全,堅決杜絕不正之風。精心組織,周密安排,確保8月底前完成招募選拔工作,9月初新招募人員上崗服務。
  三、大力加強教育培訓。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃,健全貫穿全服務周期的教育培訓制度,加強崗前、在崗和離崗前培訓,大力提升“三支一扶”人員能力素質。2024年中央財政支持開展專項培訓8000人次,省級人力資源社會保障部門負責專項培訓的組織實施工作,及時將“千萬工程”經驗、楓橋經驗等工作方法納入培訓,提高培訓針對性、實用性。積極協調教育、水利、農業農村、衛生健康、林業草原等部門,將“三支一扶”人員納入相應行業人才培訓范圍,提升其專業知識和技術技能水平。嚴肅培訓紀律,嚴格培訓過程管理,嚴禁借培訓名義組織公款旅游,確保培訓實效。
  四、強化崗位實踐鍛煉。建立健全導師制、傳幫帶等培養制度,落實基層服務單位主體責任,促進“三支一扶”人員立足崗位歷練成長。擇優推薦擔任基層單位團委副書記、河(湖、林)長助理、農業技術服務站(所)長助理、林場(站)長助理、基層供銷社主任助理等,鼓勵參與基層重大項目建設和重點任務,在推動基層研究解決發展實際問題中鍛煉成長。支持選派到對應上級單位進行累計不超過1個月的跟班學習或研修培訓。鼓勵“三支一扶”人員服務期間參加相關職業資格考試,服務滿1年且考核合格后可按規定參加職稱評定。
  五、認真落實服務保障和日常管理舉措。做好經費保障工作,確?!叭б环觥比藛T工作生活補貼達到政策標準并按月足額發放,落實一次性安家費,按規定繳納社會保險費,發放艱苦邊遠地區津貼。有條件的地方可在政策框架內結合實際繳納住房公積金,按規定辦理補充醫療和商業保險等。指導基層服務單位優化工作生活保障,提供食宿、交通等便利。健全考核獎勵機制,組織做好年度考核和期滿考核,參照當地相關規定給予一定獎勵。加強“三支一扶”人員日常管理,加強安全教育,經常性開展在崗情況抽查和履職情況檢查,不得借調“三支一扶”人員到上級單位或其他部門幫助工作?!叭б环觥比藛T服務期滿后原則上不再續聘,對因崗位招募困難且基層確有需要而續聘服務期滿人員的基層服務單位不再派遣新的人員。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺,定期開展走訪座談、節日慰問等活動,加強關心關愛,激勵其更好服務基層。
  六、全力做好服務期滿人員就業服務工作。進一步完善服務期滿流動政策,暢通基層服務單位留用渠道,多措并舉促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才。協調有關部門落實公務員定向考錄、省市事業單位同等條件下優先聘用、住院醫師規范化培訓、升學深造等支持政策??h鄉基層事業單位公開招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務期滿考核合格的人員進行專項招聘,并增加工作實績在考察中的權重,聘用后不再約定試用期。在“組團式”支援的西藏縣級人民醫院和干部人才“組團式”幫扶的國家鄉村振興重點幫扶縣人民醫院,可探索同等條件下優先聘用在本地及周邊區域服務、期滿考核合格并取得醫師資格的支醫人員。組織開展專場招聘活動,鼓勵國有企業基層單位優先招聘服務期滿人員。將有創業意愿的服務期滿人員納入創業引領行動等項目,并按規定落實信息服務、創業培訓、技術指導、項目配套、金融保險等支持政策。對長期未就業的服務期滿人員,提供針對性的就業幫扶。健全服務期滿人員跟蹤培養機制,推動將留鄉創業就業且帶動能力強、作用發揮大的服務期滿人員按規定納入當地引進人才目錄,落實人才有關扶持政策。
  七、規范中央財政補助資金管理使用。嚴格財經紀律,從嚴管理使用中央財政補助資金,加強績效管理和運行監控,提高資金使用效益。嚴格落實《高校畢業生“三支一扶”計劃中央財政補助資金管理辦法》(財社〔2021〕96號)及補充通知相關規定,據實申請結算2023年度中央財政補助資金,提出2024年度預算申請,并于6月15日前聯合上報人力資源社會保障部、財政部。自2024年起,實際招募到崗人數大于中央財政下達計劃數的省份,對新招募人員按中央財政計劃內人員和中央財政計劃外人員區分管理,中央財政計劃內人員要在全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統中落實到具體招募人員。
  各地要充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義,健全工作機制,強化部門協作,完善政策舉措,扎實做好組織實施工作。原則上地市級以下人力資源社會保障部門不得實施地方性“三支一扶”計劃,確保項目統一性、協調性和權威性。加大對西藏、新疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工作支持力度,對口支援省市要積極配合受援地開展項目宣傳、人員招募等工作,主動為受援地在崗“三支一扶”人員提供培養培訓資源。加強全國高校畢業生“三支一扶”工作管理信息系統應用,及時采集信息、上報數據和更新服務狀態。加強宣傳引導,積極營造實施“三支一扶”計劃的良好社會氛圍。
  
  人力資源社會保障部辦公廳
  財政部辦公廳
  2024年5月11日

來源 | 人力資源和社會保障部辦公廳

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